Tussendoor: hoe het niet moet

Haider de asieluitdrijver

De minister-president van Karinthië, Jörg Haider, heeft dinsdagnacht asielzoekers die volgens hem een strafbaar feit hadden gepleegd, eigenhandig met de auto zijn deelstaat buiten gereden. Hij heeft ook het akkoord opgezegd dat in Oostenrijk bepaalt dat asielzoekers worden verdeeld over alle provincies. Volgens Binnenlandse Zaken is zo'n opzegging niet mogelijk. De rechts-populist faalde eerder compleet als nationaal politicus. Zijn taxi-ambities in Karinthië vallen misschien niet toevallig samen met de campagne voor de nationale verkiezingen in september. (dpa)


Terra promessa?
WAAROM HET HARDE ITALIAANSE MIGRANTENBELEID ZIJN DOEL MIST

In de Italiaanse gesloten centra heerst een gebrek aan hygiëne en medische zorg. Italië bestraft vreemdeling strenger dan Italiaan

Tegen harde wet klinkt in Italië nauwelijks protest

40procent meer bootvluchtelingen dan in 2007

Je wil in Italië op dit moment liever niet zonder papieren rondlopen. Sinds enkele dagen mag de rechter een vreemdeling een derde zwaarder bestraffen dan een Italiaan die hetzelfde misdrijf heeft gepleegd. De strengere bestraffing van illegalen maakt deel uit van de nieuwe Italiaanse wet die illegale immigratie een stuk harder aanpakt. De wet legt een rechtstreeks verband tussen clandestiene immigratie en criminaliteit, en bevat op zijn zachtst gezegd enkele zeer controversiële punten. Een illegaal kan voortaan ook een stuk langer worden vastgehouden in een CPT (Centro di Permanenza Temporanea of centrum voor tijdelijk verblijf). Een CPT is een gesloten asielcentrum waar de illegaal wordt vastgehouden, in afwachting van zijn gedwongen uitwijzing. Vroeger kon de illegaal er maximaal 60 dagen worden vastgehouden, nu kan het tot 18 maanden. Amnesty International en Artsen zonder Grenzen (AZG) brachten enkele jaren geleden verslag uit van misbruiken in de Italiaanse CPT's. Amnesty ontving talloze berichten over immigranten die buiten hun weten om in een CPT drugs of kalmeermiddelen kregen toegediend. Een gerechtelijk onderzoek in Bologna bevestigde dat de immigranten met drugs kalm werden gehouden. Ook het gebrek aan hygiëne en medische zorg, en zelfs mishandeling door bewakers werden geregeld gemeld. 'Sinds AZG-Italië de leefomstandigheden in de CPT's heeft aangeklaagd, wordt onze teams de toegang geweigerd', zegt Loris De Filippi van Artsen zonder Grenzen, in Rome. AZG mag enkel werken in het gesloten centrum van Lampedusa, het eiland voor de Siciliaanse kust waar de bootvluchtelingen aankomen. Volgens de nieuwe wet riskeert een illegaal die het grondgebied moet verlaten maar toch in Italië blijft, vier jaar cel. Ook wie een appartement verhuurt aan een illegaal of hem in dienst neemt, hangt nu een celstraf boven het hoofd.'Behalve hypocriet is dat deel van de wet ook lachwekkend', zegt De Filippi. 'De landbouw in Zuid-Italië teert in grote mate op de illegale Afrikaanse seizoenarbeiders. Als ze die in CPT's gaan opsluiten en de Italiaanse landeigenaars in de bak gooien, stuikt de landbouw er in elkaar.'
Dat het wetsvoorstel moeiteloos door Kamer en Senaat is geraakt, wekt geen verbazing: de centrum-rechtse coalitie van Silvio Berlusconi heeft in beide kamers een comfortabele meerderheid. Wat op het eerste gezicht misschien meer verwondert, is dat de nieuwe, harde aanpak van illegalen de publieke opinie in Italië absoluut niet beroert. De nieuwe wet beantwoordt gewoon aan de mentaliteit tegenover vreemdelingen die nu in Italië heerst. De grote meerderheid van de Italianen ziet een rechtstreeks verband tussen illegale immigratie en onveiligheid. Daarom behoort de hardere aanpak van beide fenomenen niet tot het exclusieve domein van rechts Italië. Ook de linkse kiezers voelen zich door immigranten bedreigd en willen meer orde, zo wees een peiling van de centrum-linkse krant la Repubblica onlangs uit. De peiling werd uitgevoerd na de opstootjes van vreemdelingenhaat tegenover de Roemeense Roma-zigeuners, onder meer in Rome en Napels. Zeventig procent noemde toen de onmiddellijke repatriëring van de Roma de 'enige denkbare oplossing'. Van een emigratieland is Italië een populair immigratieland geworden. De Albanezen vormden in de jaren negentig de eerste nieuwkomers. Vandaag heeft één kind op de tien niet-Italiaanse ouders. Tegen dit tempo steekt Italië binnen twintig jaar Duitsland voorbij als het Europese land met de meeste immigranten.Italië weet zich geen blijf met dat nieuwe imago van 'terra promessa' of beloofde land in Zuid-Europa. 'Onze overheid begaat de grote fout om al zijn geld in te zetten op ontrading', zegt Loris De Filippi van Artsen zonder Grenzen. 'Zo blijft voor de elementaire opvang van illegalen nog maar weinig over. Volgens de Europese normen hebben asielzoekers recht op onderdak, kleding en voedsel, en op een juridische procedure over hun status. Op 10.000 asielzoekers kon Italië vorig jaar aan 2.500 immigranten die basiszorg bieden.'Maar de fundamentele kwestie is dit: de ontrading waarop Italië zo inzet, werkt helemaal niet in de praktijk. Dit jaar bereikten al 40procent meer bootvluchtelingen de Italiaanse kust dan op hetzelfde moment vorig jaar. Dertig procent komt uit Somalië en Ethiopië. Voor wie een actief conflict in Afrika ontvlucht, is Italië het beloofde land. Strengere regels of niet.
Ine Roox is redactrice buitenland